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Entrevista con Demus Makuwa
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Director en funciones del Centro de Coordinación del SACMEQ
1. El SACMEQ se creó hace 15 años. ¿Cómo ha ayudado este Consorcio a mejorar la calidad de la educación en África?
El Consorcio del África Meridional y Oriental para el Monitoreo de la Calidad de la Educación (SACMEQ por sus siglas en inglés) es una organización independiente registrada legalmente , compuesta por 15 Ministerios de Educación* con su propio Consejo de Dirección (la Asamblea de Ministros del SACMEQ) y con financiación proveniente del gobierno de los Países Bajos. Pienso que el SACMEQ ha contribuido al desarrollo de la educación en África de cuatro formas distintas.
En primer lugar, ha contribuido al desarrollo de capacidades para los planificadores de la educación e investigadores de 15 Ministerios de Educación en el África Meridional y Oriental al proporcionarles la oportunidad de adquirir habilidades necesarias para diseñar y aplicar métodos científicos para el monitoreo y la evaluación de la calidad de la educación en sus países. Soy un buen ejemplo del desarrollo de capacidades en el sentido de que recibí formación del SACMEQ de Coordinador Nacional de Investigación para Namibia, y ahora como Director en funciones del SACMEQ estoy involucrado en la formación de otros Coordinadores Nacionales de Investigación.
En segundo lugar, los países que han participado en los tres programas principales de investigación y formación del SACMEQ ahora son capaces de medir o monitorear y evaluar las tendencias que van surgiendo a lo largo del tiempo en cuanto a las condiciones de escolarización y la calidad de los resultados del aprendizaje.
En tercer lugar, gracias a las evaluaciones del SACMEQ en lectura, matemáticas y conocimiento sobre el VIH/SIDA, estos países han podido identificar (a) los niveles de conocimiento y las habilidades y competencias concretas que los alumnos han adquirido en el colegio y (b) aquellas lagunas en habilidades y competencias en donde los alumnos requieren ayuda extra. Este tipo de información proporciona un punto de partida para el desarrollo del plan de estudios, la formación de profesores y los procesos de enseñanza/aprendizaje dentro del aula.
Finalmente, y probablemente lo más importante, el SACMEQ ha proporcionado el “modelo para un desarrollo sostenible” a muchos países en vías de desarrollo, socios colaboradores para el desarrollo y organizaciones internacionales. Este modelo pone especial énfasis en el hecho de que los proyectos de desarrollo efectivos requieren: (a) de marcos de tiempo prolongados de manera que se pueda integrar completamente una genuina creación de capacidades institucional con los objetivos y actividades del proyecto, y (b) el objetivo central que es que los países participantes garanticen la titularidad real de los procesos de desarrollo y los productos.
2. El SACMEQ tiene como base unas estrechas relaciones con gobiernos del África Meridional y Oriental pero también con muchos socios colaboradores incluyendo al IIPE. ¿Cuáles son los puntos fuertes de dicha extensa colaboración? ¿Cuáles son los objetivos de la nueva colaboración con el PASEC (por sus siglas en inglés: Programme on the Anlysis of Education Systems – Programa sobre el Análisis de los Sistemas Educativos)?
La colaboración entre el IIPE y sus asesores por un lado y los investigadores de 15 Ministerios de Educación del SACMEQ por otro, ha creado las sinergias necesarias que han contribuido al éxito del SACMEQ.
Los planificadores e investigadores de la educación de los Ministerios de Educación del SACMEQ han podido trabajar conjuntamente y compartir experiencias y conocimientos técnicos. Los Ministerios de Educación del SACMEQ se reúnen cada 2 años en el IIPE al mismo tiempo que la Asamblea General de la UNESCO, y han tenido la oportunidad de debatir sobre los importantes mensajes resultantes del programa de investigación del SACMEQ relacionados con la política.
En cuanto a la relación con el IIPE, debe saber que el SACMEQ se desarrolló a partir de un pequeño proyecto experimental iniciado por el IIPE en un país hace 20 años. A lo largo de los años, el SACMEQ se ha beneficiado enormemente de los conocimientos técnicos a nivel internacional que tiene el IIPE en términos de formación y la movilización de apoyo técnico.
La extensa cooperación entre el SACMEQ y PASEC se debería ver como el desarrollo natural de la necesidad de colaboración entre dos importantes instituciones africanas dentro del marco del espíritu de la Unión Africana. El SACMEQ emplea las metodologías más modernas en cuanto a muestreo, evaluación de construcciones y saneamientos, y cuenta con el liderazgo mundial respecto a la medición del conocimiento del alumnado sobre el VIH y SIDA. A nuestros colegas del PASEC les gustaría aprender más sobre estos enfoques y al SACMEQ también le gustaría saber más acerca de las experiencias del PASEC con el uso de los enfoques de ‘antes de la evaluación’ y de ‘después de la evaluación’ en la identificación de escuelas eficaces.
Cualquier iniciativa conjunta futura entre el SACMEQ y el PASEC representará un gran paso adelante en los esfuerzos dirigidos al monitoreo y evaluación de la calidad de la educación en África, porque geográficamente las dos iniciativas cubren la mayor parte de la región subsahariana.
3. El SACMEQ y el PASEC se acaban de encontrar por segunda vez. ¿Qué opina acerca de este encuentro? ¿Qué espera en el próximo mes?
Nuestro primer encuentro fue una videoconferencia entre París y Dakar cuyo objetivo principal era explorar las posibilidades de cooperación y colaboración entre el PASEC y el SACMEQ. Después de esta primera reunión, el SACMEQ estuvo de acuerdo en compartir elementos del examen con el PASEC, y también autorizó al PASEC a utilizar el Test de Conocimiento sobre el VIH y SIDA del SACMEQ.
Esta segunda reunión estuvo más centrada. Fuimos capaces de compartir conocimientos sobre metodologías, resultados y una variedad de instrumentos usados para la recopilación de datos.
Ahora tenemos un mejor conocimiento de nuestras organizaciones, diseños de investigación y enfoques de recopilación de datos. Aun no se ha definido la fecha exacta para un tercer encuentro. Sin embargo, en los meses venideros, estaremos en contacto a través del correo electrónico y otros medios de comunicación.
A largo plazo es probable que el SACMEQ y el PASEC unan fuerzas para llevar a cabo algún tipo de investigación conjunta y actividades de formación.
4. El SACMEQ presentó los primeros descubrimientos de su tercer proyecto a finales de 2010 y publicará este año los resultados detallados y la metodología utilizada. ¿Cuáles son los siguientes pasos que tomará el Consorcio en los próximos años?
Este año será agitado para el SACMEQ. Tenemos que completar distintas formas de análisis de datos y luego publicar los resultados. Tenemos un programa ya puesto en marcha para la difusión de los resultados del III Proyecto del SACMEQ, tanto a nivel internacional como entre los estados miembros del SACMEQ. Estos ejercicios de difusión fomentarán debates bien informados y aumentarán la utilización y el impacto de los descubrimientos derivados de investigaciones. Esperamos que emerjan nuevos temas de los debates y discusiones.
La Asamblea de Ministerios del SACMEQ tendrá lugar en octubre de este año. Los Ministerios decidirán sobre los temas que necesiten integrarse en el próximo Proyecto SACMEQ. Anticipamos que la amplia difusión de los resultados, los consiguientes debates y la implementación de los retos para los resultados del III Proyecto SACMEQ culminarán con el lanzamiento del IV Proyecto SACMEQ durante el período 2012/2014.
Señor Makuwa, muchas gracias por su contribución.
*Botswana, Kenya, Lesotho, Malawi, República de Mauricio, Mozambique, Namibia, Seychelles, Sudáfrica, Suazilandia, Tanzania, Uganda, Zambia, Zanzíbar y Zimbabwe
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