Dossier spécial sur l’Enseignement supérieur

Gouvernance et gestion de l’enseignement supérieur

L'expansion du secteur de l'enseignement supérieur a traditionnellement été associée aux universités financées par l’État.

Cette tendance ayant récemment évolué, l’État ne constitue plus la seule source de financement et les universités n’ont plus le monopole de l’offre d’enseignement supérieur, qui s’est diversifiée en même temps que les fournisseurs. Le mode traditionnel de livraison en face-à-face laisse parfois place aux systèmes d’enseignement ouverts, y compris les universités ouvertes et les institutions virtuelles. L'enseignement supérieur non universitaire prend également de l’ampleur et des acteurs non gouvernementaux, comme le secteur privé et les fournisseurs transfrontaliers, jouent un rôle clé dans l'évolution de l’enseignement supérieur, qui s’accompagne d’une mobilité transfrontalière accrue de l'étudiant.

Étant donné la dominance de l’offre publique, la gouvernance et la gestion du secteur, comme celles d'autres domaines publics, ont été accusées d’inefficacité. Le concept de « nouvelle gestion publique », qui consiste à s’orienter vers un marché de l’enseignement supérieur, a provoqué un besoin de réforme. Cette tendance et la réduction des subventions de l’État ont conduit les institutions à se tourner vers d’autres sources pour se procurer des revenus. L’autre tendance a été de déléguer l’autorité et la responsabilité des ministères vers les universités, par le biais d’un accroissement de leur autonomie institutionnelle.

L’autonomie des institutions publiques et l’augmentation du nombre des acteurs non gouvernementaux ont changé la gouvernance et la relation de gestion entre l’État et les universités. Les conditions des services et la qualité de l’offre et des résultats varient selon les fournisseurs. Autrement dit, la prolifération des fournisseurs, la diversification des institutions, des programmes qui s’alignent davantage sur les marchés économiques et les variations dans la qualité des programmes offerts par différentes institutions, ont perturbé la gestion du système. Par conséquent, des nouvelles structures de gouvernance et de nouvelles pratiques de gestion ont été mises en œuvre, tant au niveau du secteur qu’à celui des institutions.

L’IIPE mène des recherches et organise des programmes de formation en matière de gouvernance et de gestion de l’enseignement supérieur. Dans les années 1990, les activités de l’Institut se concentraient sur la gestion des universités publiques. Aujourd’hui, elles concernent davantage des secteurs comme l’enseignement supérieur privé, l’offre transfrontalière, les institutions virtuelles, l’évolution des modes de financement et la restructuration institutionnelle.

Liste des articles et publications de l’IIPE sur Gouvernance et gestion de l'enseignement supérieur >>

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Evénements internationaux à venir :

• Conférence mondiale de l’UNESCO sur l’enseignement supérieur.
  du 5-8 juillet, UNESCO, Paris.
• Forum de l’IIPE « L’enseignement supérieur dans les petits Etats »
  les 2 et 3 juillet 2009, IIPE, Paris.

Ressources utiles :

• Publications disponibles au Centre de documentation de l’IIPE sur ce thème (EPIDOC)
• Publications de l'IIPE sur l'enseignement supérieur
• Plans nationaux d’enseignement supérieur - Planipolis