Améliorer la transparence : une nouvelle publication de l’IIPE examine l’utilisation des tableaux de bord des écoles

15 Novembre 2016

L’IIEP a le plaisir d’annoncer la parution de sa dernière publication intitulée Promoting Transparency through Information: A Global Review of School Report Cards [Promouvoir la transparence par l’information : Une étude mondiale des tableaux de bord des écoles], de Xuejiao Joy Cheng et Kurt Moses (FHI 360)

 

COMMENT UTILISER LES DONNÉES POUR RESPONSABILISER ET ENCOURAGER LA TRANSPARENCE DANS LE SECTEUR DE L’ÉDUCATION TANDIS QUE S’ÉTEND L’ACCÈS PUBLIC À L’INFORMATION ?

Au moyen d’un examen approfondi de 14 initiatives relatives aux tableaux de bord autour du globe, la dernière parution de la collection « Éthique et corruption dans l'éducation » de l’IIPE passe en revue divers modèles de tableaux de bord et les contextes dans lesquels elles ont permis d’impliquer et de motiver les parties prenantes et d’influencer favorablement le niveau de transparence et de responsabilité des systèmes éducatifs. Cette publication prend en exemple les cas de l’Indonésie, du Brésil et de l’État de Virginie (États-Unis), qui se fondent sur un mélange de transparence et de conséquences mesurables contribuant à la responsabilisation des acteurs à l’échelle des écoles.

L’ouvrage examine l’incidence de facteurs tels que les méthodes de diffusion des informations, les approches formelles et participatives, les dispositifs de récompense et de punition, et l’intégration d’éléments anti-corruption. Les auteurs cherchent ainsi à inciter tous les praticiens concernés à voir autrement les cartes participatives par école, non seulement comme la présentation d’informations mais comme un outil systémique de responsabilisation liée à la transparence.

Promoting Transparency through Information: A Global Review of School Report Cards
Pour télécharger le rapport (en anglais), cliquez ici.

 

Eléments clés du rapport :

  • Il semblerait que de plus en plus de données soient consignées dans les tableaux de bord des écoles. Les modèles complets intègrent les extrants (un facteur clé en matière de responsabilité) et la perception des parents.
  • Les efforts les plus systématiques d’utilisation des tableaux de bord des écoles pour détecter la corruption sont souvent axés sur des domaines spécifiques, comme la corruption financière, le comportement des enseignants et les systèmes d’information.
  • Les données recueillies dans les tableaux de bord des écoles devraient être présentées de manière cohérente, accompagnées de graphiques et intégrant des comparaisons avec les normes et avec d’autres écoles, ainsi que l’évolution de l’école même au fil du temps.
  • Il manque à la plupart des tableaux de bord des écoles des mesures de responsabilisation claires et efficaces et des liens directs vers les personnes capables de faire évoluer la situation.
  • Il convient de mettre en place des mécanismes pour encourager et assurer la tenue de débats publics d’information, car ces discussions ont la capacité de responsabiliser les éducateurs, même en l’absence de sanctions.

 

LE PROCESSUS DE RESPONSABILISATION : LE RAPPORT D’EXCELLENCE DES ÉCOLES EN COLOMBIE

En 2015, la Colombie a mis en place les rapports d’excellence des écoles en vue d’améliorer les retours d’informations aux écoles, de déterminer des normes et des objectifs et d’inciter les parents et les communautés à nouer un dialogue.

Dans ces rapports figurent des informations sur les performances moyennes en matière d’alphabétisation et de compétences mathématiques, fondées sur les évaluations normalisées des apprentissages en troisième, cinquième et neuvième année, ainsi que les taux de passage moyen. Les établissements reçoivent également des notes en fonction de ces diverses performances comparées à un certain nombre d’indicateurs. 

Les résultats de ces rapports sont disponibles en ligne et publiés une fois par an en préparation du « Jour E », lors duquel les directeurs et les enseignants passent en revue les performances et les plans d’amélioration de leur établissement. Pour responsabiliser davantage les acteurs, le ministère de l’Éducation encourage les écoles à se coordonner avec les bureaux locaux d’éducation et à signer un « Accord d’excellence » énumérant leurs objectifs pour l’année à venir.

 

Dans le cadre de cette étude, les auteurs ont également établi un index visant à aider les responsables politiques et les personnes en charge de la mise en œuvre des programmes à recenser clairement les éléments d’information au niveau des écoles susceptibles de responsabiliser davantage et d’accroître la transparence, et ainsi à prendre des décisions éclairées sur la manière d’utiliser les cartes participatives pour améliorer l’intégrité dans l’éducation.

Cette publication établit par ailleurs le cadre des nouvelles recherches de l’IIPE sur les données ouvertes dans le secteur éducatif. « Il convient de reconnaître le potentiel de l’accès public à l’information pour améliorer la transparence et responsabiliser, affirme Muriel Poisson, responsable de l’équipe Recherche et développement de l’IIPE. Dans le même temps, il est nécessaire de lancer des recherches sur les conditions à réunir pour atteindre ces objectifs ».

 

Promoting Transparency through Information: A Global Review of School Report Cards
Pour télécharger le rapport (en anglais), cliquez ici.