Améliorer l'enseignement en Ouganda, le plus grand pays d'accueil de réfugiés en Afrique

Pour les millions d'enfants déplacés de force, les enseignants sont une source vitale d'apprentissage, de continuité et d'inclusion. Mais les enseignants travaillant auprès de réfugiés sont souvent confrontés à des défis et à une instabilité en tant que membres des communautés touchées. En l'absence de soutien et de formation appropriés, il peut être difficile pour ces enseignants de s'adapter à des classes surchargées, d’âges divers et multilingues.

Aujourd'hui, avec l'augmentation des populations réfugiées, il est urgent de disposer de données pour guider l'élaboration et la mise en œuvre de politiques de gestion efficace des enseignants travaillant avec les populations affectées. Une nouvelle étude et une nouvelle note d'orientation politique sont maintenant disponibles : portant sur les enseignants dans les contextes de réfugiés en Ouganda, elles concluent une exploration multi-pays de cinq ans sur les enseignants dans les contextes de réfugiés menée par l'IIPE-UNESCO et Education Development Trust et avec le soutien financier de Dubai Cares.

Souvent considéré comme un modèle de politique progressiste et inclusive en matière de réfugiés, l'Ouganda a ouvert ses frontières aux réfugiés depuis des décennies. 

À l'instar des autres études de cas menées en Éthiopie, au Kenya et en Jordanie, cette nouvelle étude propose des recommandations politiques fondées sur des recherches pour une gestion plus efficace des enseignants auprès des réfugiés. L’objectif est que les enseignants aient les moyens d’agir, soient recrutés de manière adéquate, jouissent d’une formation et de qualifications professionnelles satisfaisantes, et soient motivés et soutenus au sein de systèmes gérés de manière efficace et dotés de ressources suffisantes, comme indiqué dans la Déclaration d'Incheon et Cadre d'action pour la mise en œuvre de l'Objectif de développement durable n° 4. 

L'étude de cas commence par une analyse du paysage politique qui encadre la gestion des enseignants du primaire dans les camps de réfugiés en Ouganda. Au niveau national, l'Ouganda est largement reconnu comme ayant l'une des politiques les plus progressistes au monde envers les réfugiés. L’étude explore également les perceptions autour de l’adoption des politiques, ainsi que les niveaux de participation.

L’étude examine ensuite qui enseigne aux réfugiés dans les écoles ougandaises et comment ces enseignants sont gérés dans la pratique. Par exemple, le personnel enseignant dans les camps de réfugiés et les communautés d'accueil environnantes est majoritairement composé d’Ougandais, et il y a une pénurie d'enseignantes tant dans les camps que dans les communautés d'accueil. En outre, si les réfugiés peuvent obtenir un emploi formel d’enseignant, nombre d'entre eux restent assistants enseignants car ils n'ont pas les documents et/ou les qualifications nécessaires.

Enfin, des pistes prometteuses sont identifiées pour développer et appliquer de nouvelles politiques visant à favoriser dans la pratique une gestion efficace des enseignants. Par exemple, pour soutenir le développement professionnel des enseignants, les diplômes des enseignants réfugiés devraient pouvoir être mis à niveau. Et face à la pénurie de logements, en particulier dans les zones difficiles d'accès, les chercheurs recommandent un plan de soutien aux enseignants et l'harmonisation de tous les salaires, que l'enseignant soit recruté par le gouvernement ou par les partenaires humanitaires.

En ayant une bonne compréhension des meilleures options politiques, il est possible de soutenir et d'épauler de manière adéquate les enseignants auprès des réfugiés - en Ouganda et dans tous les lieux d'accueil - lorsqu'ils accompagnent leurs élèves dans leurs parcours d'apprentissage.