FAVORISER L’ACCÈS DU PUBLIC À L’INFORMATION EST FONDAMENTAL POUR AMÉLIORER LA TRANSPARENCE ET LA RESPONSABILITÉ

  Par Muriel Poisson, IIPE-UNESCO

 

L’utilisation des cartes d’évaluation scolaire

La communauté internationale a fixé au secteur de l’éducation, à l’horizon 2030, l’objectif ambitieux de garantir une éducation équitable de qualité pour tous (ODD 4). Parallèlement, les travaux réalisés depuis dix ans par l’IIPE*et par des organismes internationaux et des instituts de recherche ont montré le danger majeur que constitue la corruption pour la réalisation d’un tel objectif. Comment promouvoir une éducation de qualité quand les ressources ne sont pas allouées ou utilisées de manière transparente et responsable ? D’où l’importance d’associer l’ODD 4 à un autre des objectifs fixés par la communauté internationale, l’ODD 16, qui prévoit entre autres choses de réduire la corruption et la pratique des pots-de-vin, ainsi que de mettre en place des institutions efficaces, responsables et transparentes.

La nouvelle publication de l’IIPE, “Promoting transparency through information: A global review of schoolreport cards”**, souligne l’impact positif que les enquêtes d’évaluation scolaire peuvent avoir sur la transparence et la responsabilité des systèmes éducatifs si certaines conditions sont remplies. Ces cartes compilent des informations sur les établissements scolaires : inscriptions, financements, installations, enseignants ou performances des élèves. Ces conditions concernent, entre autres, l’intégration dans les évaluations de la lutte contre la corruption, une présentation graphique simple et claire des données, le partage des informations en temps voulu et la création de dispositifs permettant aux citoyens de discuter librement de ces informations.

Les fiches d’évaluation communautaires, introduites en Indonésie en 2014, en sont une parfaite illustration : des consultations sont organisées entre enseignants, membres de la communauté et anciens élèves pour repérer les principales difficultés et décider du contenu des fiches. Les membres de la communauté doivent identifier entre cinq et huit « indicateurs d’intégrité » sur cette base, dont l’absentéisme des enseignants, notamment. Les indicateurs portent également sur l’accessibilité du grand public à des informations sur la gestion scolaire, la réalisation d’audits sociaux par les comités de gestion scolaire, le recours aux mécanismes de dépôt de plaintes, etc. Chaque mois, un comité des usagers note et contrôle l’évolution de chaque indicateur, avant de publier les résultats sur un espace ouvert à tous.

D’après l’étude de l’IIPE, « une approche systémique qui fait le lien entre les capacités de l’autorité centrale (accès aux ressources, volume des informations, ressources/vision politique[s] plus unifiée[s]) et le pouvoir des bénéficiaires (conscience de ses propres besoins éducatifs, désir accru d’animation, soif potentielle de s’améliorer)  » est indispensable pour l’efficacité des initiatives d’enquêtes d’évaluation scolaire. Cette question est au cœur du nouveau projet de recherche de l’Institut sur les données éducatives en libre accès. Le succès des initiatives donnant un accès ouvert aux données exige un dialogue renforcé entre trois parties prenantes : responsables et planificateurs de la politique éducative ; représentants des parents ; organisations de la société civile militant pour l’émancipation des citoyens à travers l’accès à l’information.

 

* Téléchargez les publications de l’IIPE sur l’éthique et la corruption 

** Consulter l’ouvrage de Xuejiao Joy Cheng et Kurt Moses. 2016. Promoting transparency through information: A global review of school report cards. Éthique et corruption dans l’éducation, IIPE-UNESCO 

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Télécharger l’ouvrage de l’IIPE : Transparency in education. Report Card in Bangladesh (2004) 

 

ODD 16 : Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes à tous aux fins du développement durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous.

Cibles associées à l’ODD 16 :

16.5 : Réduire nettement la corruption et la pratique des pots-de-vin sous toutes leurs formes.

16.6 : Mettre en place des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux.

 

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