Gouvernement ouvert dans l'éducation

Pour la Lettre de l'IIPE, Muriel Poisson revient sur un nouveau projet de recherche de l’IIPE, s’intéressant à ce que les villes peuvent nous apprendre sur la façon d’améliorer la transparence et la responsabilité dans le secteur de l’éducation.

Le concept de gouvernement ouvert a émergé il y a environ dix ans. En 2005, l’OCDE le définissait comme recouvrant la transparence de l’action publique, l’accessibilité des services publics et de l’information, et la réactivité du gouvernement aux idées, demandes et besoins nouveaux. En 2011, le Partenariat pour un gouvernement ouvert (OGP, en anglais) identifiait trois grands principes sur lesquels se fonde ce concept : la transparence de l’information, la participation des citoyens et la responsabilité. En 2013, la Commission européenne a mis l’accent sur les principes de transparence, de collaboration et de participation, militant pour des données, des services et des décisions ouverts.

La notion de gouvernement ouvert repose sur l’hypothèse selon laquelle le développement rapide des nouvelles technologies, conjugué à une demande pressante pour des gouvernements plus transparents et plus responsables, poussera les pays à explorer des approches innovantes non seulement pour partager des informations avec les citoyens, mais aussi pour les consulter et les impliquer dans les services d’éducation. De plus, en contribuant à redéfinir les frontières entre les citoyens et l’État, le gouvernement ouvert pourrait améliorer la transparence et la responsabilité au niveau de la gestion des services publics (notamment l’éducation) et, au-delà, la culture de l’administration publique en général.

Cependant, si ce concept a le vent en poupe depuis quelques années, son application au secteur de l’éducation appelle des recherches plus systématiques. En outre, l’impact possible du gouvernement ouvert sur les questions d’équité n’a pas été encore analysé dans le contexte de l’Objectif de développement durable (ODD) 4. Alors que des initiatives de gouvernement ouvert se mettent en place, l’IIPE a décidé, dans le cadre de sa nouvelle stratégie à moyen terme, de documenter et d’évaluer les premières initiatives innovantes élaborées dans ce domaine, comme la création de budgets ouverts, la mise en place d’e-services, la création de fonds citoyens d’innovation et la mise en œuvre d’audits sociaux.

Le nouveau projet de recherche de l’IIPE, intitulé Gouvernement ouvert dans l’éducation : Leçons à tirer de l’expérience des villes pour améliorer la transparence et la responsabilité, s’intéressera au cas des « villes ouvertes », rappelant que l’une des toutes premières initiatives de gouvernement ouvert en matière de budget participatif a été expérimentée il y a plus de vingt ans dans la ville brésilienne de Porto Alegre. Cette nouvelle recherche déterminera dans quelle mesure les gouvernements peuvent amener les citoyens à s’impliquer dans le débat public, participer à la prise de décision et contribuer au développement de pratiques innovantes. Lancé début 2018, le projet a débuté par un tour d’horizon des initiatives les plus prometteuses menées dans ce domaine par des villes du monde entier.

 

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