L'auteur veut démontrer que l'enseignement agricole, aussi éclairé soit-il, ne saurait, par ses propres moyens, promouvoir le changement ou arrêter l'exode rural. G.M. Coverdale préconise une généralisation et une amélioration progressives de l'enseignement liées à une amélioration des conditions de la vie rurale et à la modernisation des techniques agricoles. Il suggère un certain nombre de moyens par lesquels pourraient être améliorés et étendus les efforts des organisations et institutions qui s'occupent d'enseignement rural.