La crise de l'éducation et la prise de conscience de l'impossibilité de traiter le problème du chômage des jeunes, des populations urbaines et celui des diplomés ont conduits à préconiser de mettre l'accent sur l'éducation rurale. L'éducation de base fondéesur l'équité et les avantages socio-économiques potentiels est considéréde plus en plus comme une véritable alternative à l'enseignement traditionnel du premier degré. Une grande variété de programmes d'éducation non-formelle ont été mis en œuvre depuis plusieurs décennies dans tous les pays en developpement. L'examen de quelques exemples de programmes d'éducation non-formel dans divers pays en developpement (l'expérience modulé primaire de base pratiqué en Haute Volta est interessante) révèle que ces programmes offrent en général un moyen de réduire les inégalités et peuvent jouer un rôle politique, social et économique considérable affectant le mode de vie des individus. D'autres exemples démontrent que l'établissement de structures d'enseignement doubles reviendrait à légitimiser les inégalités existantes. Ainsi, la conception de programmes alternatifs doit coordonner les objectifs de planificateurs avec ceux des destinataires.