L’éducation, clef du développement de l’Éthiopie

24 Août 2015

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working group in Paris
A delegation from the Ethiopia’s Federal Ministry of Education visited IIEP in July to finalize its latest education plan
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working group in Paris

Le ministère fédéral de l'Éducation d’Éthiopie a développé son nouveau plan éducatif, élément clé dans l’aspiration du pays à devenir un pays à revenu intermédiaire d'ici à 2025.


À partir de 1997, l'Éthiopie a mis en place une série de plans quinquennaux appelés Programmes de développement du secteur de l'éducation, qui ont pour objectif d’améliorer l'accès à une éducation plus équitable, égalitaire et pertinente. Le cinquième Programme de développement du secteur de l’éducation œuvre dans ce sens, avec le but ultime de contribuer au développement économique de l'Éthiopie.

“ Plus de 25 % du budget annuel est alloué à l’éducation et le gouvernement est fermement engagé à financer l’éducation, peu importe les moyens dont nous disposons ”, a déclaré M. Eshetu Asfaw Cheru, directeur de la planification au ministère de l'Éducation éthiopien, au cours d'une séance de travail pour finaliser le cinquième Programme de développement du secteur de l’éducation à l'IIPE à Paris. “ Cette position repose sur une avons une bonne raison : notre pays n'a pas beaucoup de ressources – les citoyens sont nos ressources – nous devons donc investir dans notre peuple ”

Le dernier plan apporte un certain nombre de changements audacieux par rapport au précédent programme de développement, sans rompre pour autant avec les programmes en cours destinés à améliorer la qualité et l’équité de l'éducation.

Quelques points marquants :

  • Un accent renouvelé sur l'éducation de la petite enfance, sous les auspices du gouvernement.
  • L'expansion des écoles à différents niveaux, du secondaire à l'enseignement supérieur. 11 nouvelles universités devraient être ouvertes dans les cinq années à venir ainsi que 6000 écoles secondaires supplémentaires, qui seront notamment étendues pour accueillir le primaire et le secondaire général sur un seul site.
  • Un nouveau programme, qui met l'accent sur l'amélioration de la qualité, sera développé et prêt à être mis en œuvre à partir de 2020.
  • Un plan visant à accroître la scolarisation des élèves ayant des besoins spécifiques.

Alors que le pays a fait d'immenses progrès au cours de la dernière décennie, la qualité et l’efficacité de l’éducation restent un défi. Une étude de 2012 a révélé que trois millions d'enfants ne sont toujours pas scolarisés au niveau primaire. En outre, un quart des élèves de première année de primaire ont abandonné l'école durant l'année scolaire 2012/13.

Cependant, des progrès ont aussi été observés. Le taux brut de scolarisation a régulièrement augmenté, passant de 55% en 2000, à 81% en 2005, et à 102% en 2010, atteignant un sommet de 130% en 2012 (selon les statistiques nationales). Une forte expansion et une large restructuration du secteur de l'enseignement et la formation techniques et professionnels (EFTP) ont été menées et un réseau de 36 universités existe désormais.


COMMENT ALLIER QUALITÉ ET CROISSANCE

Si le développement de l'école a été largement salué, en améliorer la qualité demeure une question prioritaire pour l’IIPE-UNESCO et les responsables éthiopiens de l'éducation. Cette question est plus prégnante en temps de croissance rapide et de prolifération des établissements d'enseignement, et est par conséquent un élément clé du cinquième Programme de développement du secteur de l’éducation.

Mr Eshetu Asfaw Cheru
Mr Eshetu Asfaw Cheru, directeur de la planification au ministère de l'Éducation éthiopien, et M. Kassaw Ali, membre du Bureau de l'UNESCO à Addis-Abeba

 

M. Eshetu avance qu’une analyse a d'abord été effectuée pour comprendre dans quelle mesure les élèves apprennent. Un certain nombre d'interventions ont suivi depuis. “ L'étude a montré que de nombreux étudiants, en particulier dans les première et troisième années , ne sont pas en mesure de lire et d'écrire. C’est vraiment une catastrophe pour l'ensemble du système ” a déclaré M. Eshetu.

En conséquence, le programme est en cours de révision et plus d’attention sera portée à la lecture, tandis que plus de ressources seront attribuées aux sciences et à la technologie. Mais la qualité ne repose pas uniquement sur la performance des élèves. M. Eshetu exprime son désir d’améliorer la formation des enseignants et de retravailler les modalités de formation, qui sont des éléments clé de la réussite à long terme.

Reflétant des difficultés liées à l'efficacité de l'éducation, l'Ethiopie doit affronter un taux élevé d'abandon scolaire dans les premières années de scolarisation et en particulier à la fin de chaque cycle de l'enseignement primaire (élèves de cinquième et huitième année). En réponse, le gouvernement met en œuvre des dispositifs pour garder les élèves à l'école - tout en encourageant l'apprentissage - au cours de ces étapes critiques. La construction de nouvelles écoles est également incorporée dans le plan pour accueillir des élèves qui devraient passer à l’enseignement secondaire.


UN ENGAGEMENT À LONG TERME

L’IIPE travaille avec l’Éthiopie depuis plus de 15 ans, et a apporté son aide dans la création et la mise en œuvre des plans de secteur éducatifs. Pour le cinquième Programme de développement du secteur de l’éducation, l'IIPE a commencé à travailler en étroite collaboration avec le ministère fédéral de l'Éducation il y a un an, à travers la préparation d'une analyse pour mesurer les progrès accomplis dans le cadre du plan précédent. Avec le soutien continu de l'IIPE et le soutien financier de l'UNESCO, le ministère fédéral de l'Éducation a mis en place différents groupes de travail, qui se sont réunis régulièrement entre août 2014 et juin 2015, pour préparer les différents chapitres du plan.

Des consultations ont également permis aux bureaux régionaux, aux universités et aux agences de l'EFTP de commenter les éléments du plan, tandis que les partenaires du développement ont discuté des options stratégiques avec les autorités nationales. Au cours de la dernière étape de la finalisation du cinquième Programme de développement du secteur de l’éducation, une délégation du ministère fédéral de l'Éducation s’est réunie à Paris en juillet au siège de l’IIPE-UNESCO pour un atelier d'une semaine.

 

L'ÉDUCATION POUR L'AVENIR

Alors que l'Éthiopie se lance dans la mise en œuvre du cinquième Programme de développement du secteur de l’éducation, M. Eshetu explique comment le pays tente de préparer au mieux sa considérable population pour l'avenir.

“ Nous affrontons des changements très rapides et nous avons besoin de rattraper ces changements en fournissant la main-d'œuvre qualifiée nécessaire pour ce type de développement ”, a déclaré M. Eshetu.  “ Nous devons nous pencher sur les différents secteurs – l'enseignement supérieur, l'EFTP, etc. – et cerner le type de personnes que nous devrions former pour soutenir notre développement économique.”

Le dernier plan éducatif, qui se poursuivra jusqu'en 2020, traite de cette question primordiale et intègre un certain nombre de changements - du pré-primaire à l'enseignement supérieur - pour permettre à chaque enfant éthiopien d’atteindre leur plein potentiel.