Politiques de subventions aux écoles : le guide technique vient de paraître !

10 Septembre 2018

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IIEP-UNESCO
IIEP researchers visit a school in Togo while researching school grants.

Les décideurs politiques et les planificateurs de l’éducation peuvent désormais consulter le nouveau guide de conception et de mise en œuvre des politiques de subventions aux écoles. Ce type de politiques s’est multiplié dans le monde entier ces dernières années, souvent pour compenser une partie des fonds perdus au cours de la transition vers une scolarité gratuite. Les objectifs de ces politiques portent généralement sur l’accès, l’équité et la qualité de l’éducation, et elles peuvent concerner également des éléments tels que le matériel scolaire ou les coûts de construction. Les expériences passées dans de nombreux pays ont toutefois montré que pour que ces politiques fonctionnent, il convient d’y réfléchir soigneusement et de sensibiliser tous les acteurs de la communauté scolaire.

Regardez les vidéos en parcourant le guide

Une série de huit courtes vidéos, qui correspondent aux différents chapitres du guide, est également disponible. Diverses parties prenantes de plusieurs pays, ainsi que des experts de l’IIPE, y partagent leurs connaissances et leurs expériences sur tous les enjeux liés à cette thématique, des objectifs de politique à la répartition des fonds, en passant par la sensibilisation des acteurs. Voir toutes les vidéos ici.



Chloé Chimier, chercheuse à l’IIPE-UNESCO, a récemment présenté certains des points forts du guide.


Quels sont les points essentiels à retenir sur la façon d’élaborer une politique efficace de subventions aux écoles ?


Chloé Chimier: Définir l’objectif de la politique de subventions aux écoles – que ce soit l’accès à l’éducation, l’équité ou la qualité de l’éducation – est un point crucial de l’élaboration de la politique. Pour définir des objectifs clairs et réalistes, il faut se fonder sur la stratégie sectorielle du pays ainsi que sur l’analyse de la situation et des capacités des écoles. C’est essentiel, car le choix des objectifs a un impact sur les critères d’attribution des subventions, ainsi que sur la façon dont les subventions sont utilisées et gérées dans les écoles. Par exemple, si le but est de favoriser la gratuité de l’enseignement primaire ou secondaire, les planificateurs doivent s’assurer que le montant de la subvention couvre toutes les dépenses nécessaires pour assurer un bon fonctionnement de l’école et qu’il se substitue en intégralité aux contributions des parents.

Comment s’assurer que les subventions contribueront au bon fonctionnement de l’école et bénéficieront aux élèves ?

Chloé Chimier: Plus les acteurs du milieu scolaire seront associés à la prise de décision concernant l’utilisation de la subvention, mieux celle-ci répondra aux besoins de l’école et des élèves. Pour cela, il faut que les rôles soient clairement définis, que les comités de gestion de l’établissement, les enseignants, les associations de parents et d’enseignants, et les élèves soient en mesure de faire contrepoids à l’autorité du directeur d’établissement. Fournir des guides et des outils de planification, de gestion, de comptabilité et de contrôle est primordial pour faciliter le travail de ces acteurs.

Quelles sont les principales difficultés que posent aux pays les subvention saux écoles ?

Chloé Chimier: Les politiques de subvention aux écoles se fondent sur une délégation d’autorité et l’instauration de nouveaux cadres de responsabilité. Or, les acteurs au niveau des écoles ne sont pas toujours bien informés et préparés pour assumer ces nouvelles responsabilités. D’où l’importance primordiale de la diffusion et du renforcement des capacités. Autre difficulté: dans certains pays, le montant des subventions ne suffit pas pour améliorer la situation des écoles précaires, ni pour réduire la contribution financière des parents.

 

Cet entretien est d'abord paru dans l'édition de la Lettre de l'IIPE parue en juillet. Découvrez la lettre en entier ici !

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